Государственные пособия гражданам, имеющим детей: правовой анализ (часть 4)

государственные пособия — основная тема материала.

Следует отметить, что с 1 января 2013 года в силу Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» действует программа поддержки семей с тремя детьми, которая по состоянию на второе полугодие 2015 года охватила 67 регионов РФ. Таким образом, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в некоторых регионах России женщины смогут получать до достижения ребенком возраста три года.

Среди пробелов действующего законодательства можно указать правила определения размера пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми, которые регулируются Законом о пособиях 1995 г. в ст. 15 которого установлено, что при этом должны учитываться рожденные или усыновленные матерью ребенка предыдущие дети, в независимости от их возраста, в случае если мать лишили родительских прав, либо у нее предыдущий ребенок умер, то данное правило действует в отношении её предыдущих детей.

При обращении в органы социального обеспечения отца осуществляющего уход за ребенком в возрасте до 1,5 лет и имеющего ребенка от предыдущего брака за назначением пособия его размер на практике рассчитывается с учетом очередности рождения данного ребенка у матери и без учета детей отца от предыдущего брака. Данное правило применяется и для опекуна, когда пособие исчисляется с учетом очередности рождения ребенка у его родной матери, в случае же невозможности такого установления – исчисляется как при уходе за первым ребенком. Представляется, сложившуюся практику стоит признать нарушающей права детей до 1,5 лет, лишающей отцов и опекунов получать пособие на них в двойном размере, в связи с чем считаем, необходимостью изменить порядок назначения данного пособия предусмотрев определение его размера для них с учетом всех детей, дополнив тем самым 6 абзац ст. 15 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ следующим содержанием: «При определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью, отцом данного ребенка, принятых под опеку (попечительство) опекуном, другим родственником, осуществляющих фактический уход за ребенком.»

Нельзя не упомянуть о низком размере и недостаточном финансировании их выплат с которыми сталкиваются региональные власти. Маленький размер не отражает социальные и экономические реалии жизни современного общества и потому требующим повышения. Возникает ряд проблем и относительно инициатив региональных законодателей относительно права на пособие за каждым ребенком до достижения им 16 лет, что не учитывает норм Конвенции о правах ребенка, в которой ребенком признается лицо, не достигшее 18-летнего возраста, в связи с чем предлагаем внести соответствующие изменения в законодательство субъектов Российской Федерации.

Таким образом, ежемесячные пособия по уходу за ребенком на сегодняшний день включат в себя целую группу пособий, главной отличительной чертой которых является получение денежных выплат ежемесячно до достижения ребенком определенного возраста, а так же при соблюдении определенных условий.

Ежемесячное пособие на ребенка

и соответствующие изменения в законодательство субъектов Российской Федерации.

Таким образом, ежемесячные пособия по уходу за ребенком на сегодняшний день включат в себя целую группу пособий, главной отличительной чертой которых является получение денежных выплат ежемесячно до достижения ребенком определенного возраста, а так же при соблюдении определенных условий.

Ежемесячное пособие на ребенка

Ежемесячное пособие на ребёнка – одно из безусловных прав родителей, предусмотренное российским законодательством.

Всеобщей федеральной выплатой гражданам, имеющим детей, является пособие на ребенка до 16 (18) лет, которое может оформить один из родителей в отделе социальной защиты населения (ОСЗН) или в Многофункциональном центре (если в регионе МФЦ осуществляет прием документов) по месту своей регистрации непосредственно со дня рождения данного ребенка до достижения им возраста лет. Если он продолжит обучение в школе, то до 18 лет.

Размер пособия устанавливается регионально, в зависимости от категории каждой семьи:

• для малоимущих при определении нуждаемости рассчитывается среднедушевой доход семьи;
• матерям-одиночкам необходимо подтвердить свой статус предоставив из ЗАГСа справку 25 формы, о том, что отец записан в свидетельстве о рождении ребенка на основании заявления матери;
• инвалидам необходимо приобщить справку об инвалидности, выданную МСЭ;
• многодетные, военнослужащие и другие виды семей дополнительно предоставляют соответствующие сведения, предусмотренные отдельно для каждого субъекта РФ.

С 1 января 2016 периодичность данного пособия устанавливается в каждом регионе отдельно. Теперь оно может выплачиваться не только ежемесячно, но и ежеквартально. Например, Тюменская область и Республика Крым уже производят данные выплаты один раз в квартал.

Ежегодно необходимо подтверждать право на получение, для это нужно предоставлять обновленный пакет документов.

В любое Время с момента рождения ребенка и до его совершеннолетия можно обратиться за небольшой финансовой поддержкой в районный отдел соцзащиты. Предоставив стандартный комплект копий требуемых документов. Только на школьника от 16 до 18 лет дополнительно нужно приобщить справку из его общеобразовательного учреждения.

Несмотря на то, что данная выплата предусмотрена федеральным законом № 81 от 19.05.1995 года, правила назначения, период и размер пособия устанавливаются местными органами власти конкретно в каждом субъекте Российской Федерации. Узнать размер пособия в необходимом регионе можно на следующей странице нашего сайта Детские пособия в регионах. В основном размер пособия зависит от категорий нуждающихся, например:

• для матерей-одиночек больше обычного на 100%;
• для детей, у которых второй родитель уклоняется от выплаты алиментов или служит в армии на 50%.

Назначение пособия происходит на основании предоставленных сведений о доходах. Средняя величина которых не должна превышать региональный прожиточный минимум, рассчитанный за предыдущий квартал.

В 2017 году при обращении за выплатой впервые на данного ребенка необходимо в органы социальной защиты населения (ОСЗН) по месту жительства предоставлять следующий пакет документов:

• заявление о назначении;
• свидетельство о рождении данного ребенка;
• справки о составе семьи;
• справки о доходах семьи за установленный в данном регионе период, а именно:
• трудоустроенные прилагают справки о заработной плате;
• индивидуальные предприниматели — декларации о доходах квартальные или годовые, в зависимости от выбранной системы налогообложения;
• инвалиды и пенсионеры — справки из ПФР о выплаченной пенсии;
• неработающие приобщают копию трудовой книжки, если ее никогда не заводили, то диплом или военный билет;
• свидетельство о заключении брака;
• если родители в разводе или не заключали брак, то:
• свидетельство о разводе или об установлении отцовства;
• справку о выплате или неполучении алиментов, из выплачивающей организации или от судебных приставов соответственно;
• матери-одиночки дополнительно приобщают справку ф. 25 из районного отделения ЗАГСа, если в графе свидетельства о рождении ребенка Ф.И.О. отца указаны на основании заявления матери;
• паспорта родителей;
• лицевой счет, выданный в банке, для перечисления пособия.

На детей старше 16-летнего возраста дополнительно необходимо предоставить справку об обучении его в средней школе.

Решение о выплате или отказе в пособии Соцзащита принимает в течение 10 дней с момента обращения. Денежные средства поступят на счет получателю не позднее 26-го числа следующего месяца.

При наступлении обстоятельств, которые могут повлиять на право получения пособия, необходимо в течение месяца уведомить сотрудников ОСЗН (или МФЦ, если подавали документы о назначении в данный центр) об этом. Иначе специалисты оформят протокол переплаты и в судебном порядке взыщут переполученную сумму.

Ежегодно нужно подтверждать право на получение выплаты. Для этого необходимо предоставлять сокращенный пакет документов:

• заявление о продлении выплаты;
• справки о проживании на всех членов семьи;
• сведения о всех доходах, за требуемый период;
• паспорта получателя;
• дополнительно предоставляются документы подтверждающие наступившие за прошедшее время новые обстоятельства, например:
• свидетельство о разводе и справку о получении алиментов;
• новый номер лицевого счета;
• заключение брака и комплект документов на мужа;
• и другие.

Ежемесячное пособие на ребенка имеет общегосударственное значение, поскольку поддержка семей с детьми является одним из важнейших направлений социальной политики РФ. Следовательно, выплата ежемесячного пособия на ребенка должна гарантироваться федеральным законодательством. представляется, что следует установить на федеральном уровне минимальный размер ежемесячного пособия на ребенка, что должно быть гарантией единства правового и экономического пространства государства.

поддержка семей с детьми является одним из важнейших направлений социальной политики РФ. Следовательно, выплата ежемесячного пособия на ребенка должна гарантироваться федеральным законодательством. представляется, что следует установить на федеральном уровне минимальный размер ежемесячного пособия на ребенка, что должно быть гарантией единства правового и экономического пространства государства.

Эксперт

Анна

Исследования ученых о взаимосвязи ума и красоты говорят о том, что умные люди – красивые!

Задать вопрос

Представленная информация была полезной?

ДА

83.72%

НЕТ

16.28%

Проголосовало: 258

или напишите нам прямо сейчас:

⚠️ Пожалуйста, пишите в MAX или заполните форму выше.

В России Telegram и WhatsApp блокируют - сообщения могут не дойти.

Написать в MAXНаписать в TelegramНаписать в WhatsApp

Отзывы наших клиентов

• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
•