иностранные инвестиции — Правовое регулирование иностранных инвестиций в особых экономических зонах (часть 4)

иностранные инвестиции — основная тема материала.

В России функционирование особых экономических зон осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», который был принят в 2005 году и имеет последнюю редакцию от 4 ноября 2022 года. Согласно указанному федеральному закону особой экономической зоной называют часть территории РФ, определяемой Правительством РФ, на которой осуществляется особый режим предпринимательской деятельности, а также могут быть применены таможенные процедуры свободной таможенной зоны.

Согласно определению Министерства экономического развития Российской Федерации, представленному на официальном сайте, создание ОЭЗ – один из самых масштабных проектов, основная цель которого – привлечение прямых инвестиций в приоритетные виды экономической деятельности. Основной особенностью ОЭЗ является установление льготного налогового и таможенного режимов, закрытость экономических отношений от остальной территории государства и др. Данные условия способствуют эффективному развитию предпринимательства.

При обзоре существующих подходов современных ученых к понятию особые экономические зоны также были рассмотрены публикации различных авторов, исследующих эту экономическую категорию, обобщим их взгляды в приложении 5.

налогового и таможенного режимов, закрытость экономических отношений от остальной территории государства и др. Данные условия способствуют эффективному развитию предпринимательства.

При обзоре существующих подходов современных ученых к понятию особые экономические зоны также были рассмотрены публикации различных авторов, исследующих эту экономическую категорию, обобщим их взгляды в приложении 5.

В целом все представленные определения являются вполне корректными. В частности, О.Т. Сатторкулов, К.У. Рахматов, А.Б. Мухаметов, Д.Э. Халимжонов, Н.Н. Сафиева полагают, что особая экономическая зона представляет собой обособленную часть территории государства, на которой организована институциональная инфраструктура и применяется обособленный правовой и административный режим, обеспечивающий регулирование экономических отношений внутри этой зоны и с внешней средой, который одновременно представляет собой инструмент развития этой особой зоны.

Кроме этого, указанными авторами выделяются ключевые свойства и признаки особой экономической зоны, рассмотрим их на рисунке 6.

Ключевые свойства и признаки особой экономической зоны

• Принадлежность и прямая связь особой экономической зоны с государством.
• Обособленность (четкие границы, определяемые государством и строго отделяющие объект от остальной территории).
• Наличие институциональной инфраструктуры (отсутствие инфраструктуры свидетельствует о случайном характере отличий объекта от остальной части хозяйственного комплекса).
• Специальный правовой и административный режим, отличающийся от общего режима страны.
• Регулирование взаимоотношений между институтами и хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность внутри особой зоны, в т.ч. внешнеэкономических с точки зрения связей этой зоны.

Рисунок 6 – Ключевые свойства и признаки особой экономической зоны

В исследовании И.В. Смольяновой приводятся фазы жизненного цикла особых экономических зон, и дается их характеристика, рассмотрим их на рисунке 7.

Фазы жизненного цикла особых экономических зон

• ФАЗА СТАНОВЛЕНИЯ (формирование общехозяйственной инфраструктуры особой экономической зоны, бюджетные инвестиции, формирование органов исполнительной власти по координации и управлению, привлечение инвесторов).
• ФАЗА РАЗВИТИЯ (реализация инвестиционных проектов на территории особой экономической зоны, в т.ч. при помощи механизмов государственно-частного партнерства, увеличение масштабов деятельности и числа резидентов).
• ФАЗА ЗРЕЛОСТИ (прекращение роста инвестиций, использование в полном объеме инфраструктуры особой экономической зоны, получение инвесторами дивидендов от вложенного капитала).
• ФАЗА УГАСАНИЯ (показатели эффективности деятельности резидентов снижаются, территория постепенно переходит в обычный налоговый (таможенный) режим).

Рисунок 7 – Основные фазы жизненного цикла особых экономических зон и их характеристики

На наш взгляд, каждая из рассмотренных фаз жизненного цикла будет отражаться на развитии особой экономической зоны, создавая определенные социальные и экономические условия на территории.

Рассмотрим типы особых экономических зон, создаваемые на территории РФ и официально закрепленные в ФЗ № 116 от 22.07.2005 в таблице 2.

Представляется важным исследование В.В. Кожуховой, которая, рассматривая сущность понятия «особые экономические зоны» и механизмы их функционирования в России и во всем мире, выделяет их общие и отличительные черты, рассмотрим их в Приложении 6.

Для более полного раскрытия роли особых экономических зон в процессе обеспечения экономического развития национальной экономики, на наш взгляд следует обобщить цели их создания, в видении различных авторов, исследователей этой экономической категории.

В частности, И.В. Смольянова целями создания особых экономических зон видит развитие интернациональных экономических отношений, в том числе внешнеторговых, решение в целом стратегических задач национальной экономики или отдельных ее территорий.

А.Н. Камдин и И.Г. Ельмеева ключевые цели создания особых экономических зон разделяет на две основные группы (государство и инвесторы):

1. С позиции государства как выгодный для него экономический объект:

• внедряются и развиваются инновационные технологии производства;
• создаются высокопроизводительные рабочие места для высококвалифицированных кадров;
• проводится политика импортозамещения;
• апробируются инновационные методы в управлении предприятием и при организации трудового процесса.

2. С позиции инвесторов как привлекательный для них экономический объект:

ыгодный для него экономический объект:

• внедряются и развиваются инновационные технологии производства;
• создаются высокопроизводительные рабочие места для высококвалифицированных кадров;
• проводится политика импортозамещения;
• апробируются инновационные методы в управлении предприятием и при организации трудового процесса.

2. С позиции инвесторов как привлекательный для них экономический объект:

• возможность использовать дешевую рабочую силу;
• минимизацию издержек за счет отсутствия таможенных пошлин;
• происходит развитие территории, за счет использования на этой территории высокотехнологичного современного оборудования);
• возможность приблизить производство продукции (работ, услуг) к заинтересованному в них потребителю;
• возможность освоения новых рыночных сегментов.

В.В. Кожухова, рассматривая роль особых экономических зон, в процессе обеспечения экономического развития национальной экономики выделяет направления, представленные на рисунке 8.

Роль особых экономических зон, в процессе обеспечения экономического развития национальной экономики

1. Важный фактор социально-экономического, научно-технического, кадрового и технологического совершенствования национальной экономики.
2. Связующий элемент между мировой экономикой и экономикой определенной страны (способствует интеграции национальной экономики в систему мирохозяйственных связей).
3. Своеобразный эталон наиболее передовых форм организации производства и управления, развития и внедрения результатов НТП.
4. Способствуют насыщению внутреннего рынка высококачественными товарами (услугами).
5. Важный инструмент привлечения иностранных инвестиций, фактор мобилизации национальных ресурсов.
6. Стимулируют развитие новых форм предпринимательства и деловой активности, которые могут использоваться во всех сферах и регионах национальной экономики.

Рисунок 8 – Роль особых экономических зон, в процессе обеспечения экономического развития национальной экономики

Эксперт

Анна

Исследования ученых о взаимосвязи ума и красоты говорят о том, что умные люди – красивые!

Задать вопрос

Представленная информация была полезной?

ДА

83.72%

НЕТ

16.28%

Проголосовало: 258

или напишите нам прямо сейчас:

⚠️ Пожалуйста, пишите в MAX или заполните форму выше.

В России Telegram и WhatsApp блокируют - сообщения могут не дойти.

Написать в MAXНаписать в TelegramНаписать в WhatsApp

Отзывы наших клиентов

• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
•