коррупция — Правовое регулирование коррупции как обеспечение экономической безопасности (часть 4)

коррупция — основная тема материала.

Таким образом, правовое регулирование противодействию коррупции как угрозе экономической безопасности государства определяется наличием разнообразных нормативно-правовых актов, которыми устанавливаются меры борьбы с коррупцией. В общем виде систему правовой базы можно представить следующим образом: во-первых, международно-правовые акты, с помощью которых регулируются вопросы национальной и экономической безопасности государства, во-вторых, нормы Конституции РФ, в-третьих, Федеральное законодательство, в-четвертых, Указы Президента РФ, и Распоряжения Правительства РФ, в-пятых, региональное законодательство.

3.2. Правовые проблемы обеспечения коррупции как экономической безопасности и пути их разрешения

Главным финансовым институтом, который отвечает за экономическую безопасность государства и за противодействие легализации денежных средств и имущества, приобретенного преступным путем, является Росфинмониторинг.

Для выполнения задач, направленных на противодействие коррупции в сфере экономики государства, Росфинмониторингом осуществляется сбор, обработку и анализ информации о сделках и операциях, подлежащих контролю на основании законодательных документов Российской Федерации. Выполнение обозначенных задач существенно осложняет значительное количество недостоверной информации, технические проблемы, нехватка квалифицированных специалистов и несовершенство действующего законодательства.

Подавляющее большинство правонарушений связанных с легализацией имущества, приобретенного преступным путем, происходит в банковской сфере. Современные компьютерные технологии расширяют возможности и инструменты для отмывания имущества, приобретенного преступным путем. На смену традиционных оффшоров идут «электронные государства», что способствует осуществлению финансовых преступлений.

Совершение преступлений, носящих коррупционный характер, возможно из-за несовершенства правовой системы, а также малой эффективности межведомственного взаимодействия в сфере борьбы с коррупцией.

Коррупционные преступления связаны не только с выполнением лиц, виновных в их совершении своих должностных обязанностей, но и с ростом общей преступности, которая совершается в финансовой сфере (это такие преступления как мошенничество в инвестиционной сфере, вымогательство, присвоение, и налоговые мошенничества). Разнообразие форм коррупции усложняет систему противодействия с данным видом преступной деятельности.

В связи с развитием технологий, появляются и новые способы и методы отмывания средств, добытых преступным путем. Поэтому система противодействия данным преступлениям также должна постоянно развиваться и совершенствоваться.

Исключительно повышенную степень общественной опасности взяточничества можно определить тем, что данной явление разрушает работу государственных органов, искажает установленный законом порядок осуществления должностными лицами своих служебных прав и обязанностей. Взяточничество является наиболее типичным проявлением коррупции – одного из опаснейших криминальных явлений, которое подтачивает основы государственной власти и управления, дискредитирует и подрывает авторитет власти в глазах населения, а так же затрагивает законные права и интересы граждан, охраняемые Конституцией РФ.

Согласно данным статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации, только в 2017 г. было выявлено 29634 преступления коррупционной направленности, удельный вес которых в общем числе зарегистрированных преступлений составил 1,4%. Число преступлений, предусмотренных ст. 290 УК РФ (получение взятки), в Российской Федерации снизилось на 40,3% (с 5344 до 3188).

Следует отметить, что количество данных преступлений с каждым годом остается на высоком уровне. Так, по статистическим данным Генеральной Прокуратуры РФ, по ст. 290 УК РФ было зарегистрировано: в 2014 г. – 5980, в 2015 г. – 6495, в 2016 г. – 5344, в 2017 г. – 3188, в период с января по сентябрь 2018 года – 2974 факта получения взятки (преступлений).

Федерации снизилось на 40,3% (с 5344 до 3188).

Следует отметить, что количество данных преступлений с каждым годом остается на высоком уровне. Так, по статистическим данным Генеральной Прокуратуры РФ, по ст. 290 УК РФ было зарегистрировано: в 2014 г. – 5980, в 2015 г. – 6495, в 2016 г. – 5344, в 2017 г. – 3188, в период с января по сентябрь 2018 года – 2974 факта получения взятки (преступлений).

Приведенные цифры показывают, что эффективность уголовно-правовых мер воздействия на получателей взятки является недостаточной, на основании чего коррупционные преступления, представляют собой одну из серьезнейших угроз государственной безопасности РФ; данный вид преступности приобрел не просто угрожающие масштабы, страшнее, что он стал обыденным, привычным явлением, которое угрожает устойчивому развитию страны.

В результате чего, следует определить следующие признаки взятки: незаконность; имущественный характер выгоды; получение должностным лицом; предоставление выгоды за осуществление действия либо бездействия с использованием служебного положения должностного лица. Взяткой могут рассматриваться не только деньги и вещи, такие как движимые и недвижимые, а также иные имущественные, подлежащие денежной оценке, права и услуги. Пленум Верховного суда РФ в п. 9 Постановления от 9 июля 2013 г. № 24 дал разъяснение, что предметом взяточничества наряду с деньгами, ценными бумагами, иным имуществом, могут быть незаконные оказания услуг имущественного характера и предоставление имущественных прав. Под деньгами УК РФ рассматривает как иностранные, так и российские денежные знаки, содержащиеся в финансовом обороте на момент совершения преступления.

Важными составляющими антикоррупционного организационно-управленческого механизма выступают Национальная стратегия и национальные планы противодействия коррупции. Успешная реализация стратегии и планов требует проработки широкого спектра практических вопросов, ответы на которые содержатся в публикациях ученых, проводивших исследования на различных уровнях управления экономикой.

Национальный план противодействия коррупции, формируемый на муниципальном уровне, призван обеспечить ориентацию деятельности муниципальных служб на достижение конкретных результатов в борьбе с коррупцией, открыть возможность для корректировки плана действий при внесении изменений в антикоррупционную политику.

Отдельным разделом плана может стать разработка организационных мероприятий в сфере противостояния коррупционным проявлениям, затрагивающих улучшение взаимодействия муниципальных органов власти с территориальными структурами федеральных органов исполнительной власти; проведение оценки выполнения администрацией и ее должностными лицами решений судебной системы, вступивших в силу, включая признание недействительными ненормативных правовых актов и незаконных действий/бездействия; своевременное осуществление анализа информации о фактах коррупции, публикуемых в средствах массовой информации, и адекватной реакции на них.

Предотвращению развития коррупции в муниципальных органах призвана организация сбора сведений о доходах и имуществе лиц, замещающих должности муниципальной службы, предоставляемых ими, проверка и публикация этих сведений. Такого рода мероприятия в обязательном порядке должны войти в антикоррупционный план, подготавливаемый на муниципальном уровне.

Вывод к третьей главе

Таким образом, правовое регулирование противодействию коррупции как угрозе экономической безопасности государства определяется наличием разнообразных нормативно-правовых актов, которыми устанавливаются меры борьбы с коррупцией. Меры обеспечения коррупции как угрозы экономической безопасности усиливаются введением уголовной ответственностью за совершение коррупционных преступлений.

Заключение

В заключении проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

Коррупция как социально-экономическое явление рассматривается с различных позиций, и не сводится исключительно к правонарушениям коррупционной направленности, а относится к широкой сфере неправомерного поведения должностных лиц государства. Коррупция представляет собой коррупционную деятельность, проявляемую в многообразии форм поведения должностных лиц, которое направлено на личное обогащение в противовес устоям и интересам общего и государства в целом.

Коррупция как угроза экономической безопасности оказывает отрицательное влияние на следующие факторы развития государства:

• Во-первых, наличие коррупции отрицательно воздействует на уровень социально-экономического развития региона страны, порождая наличие в его экономики кризисных явлений, приводя к отставанию экономического уровня в целом.
• Во-вторых, коррупция порождает нарушения в производственно-технологических связей, присутствующих между различными субъектами экономики,
• В-третьих, коррупция может привести к увеличению разрыва национального дохода с уровнем развития отдельных субъектов РФ.

Коррупция является внутренней угрозой экономической безопасности государства, и отрицательно влияет на уровень экономики страны в целом. Среди последствий коррупции относят безработицу и низкое экономическое развитие малого и среднего бизнеса.

Государством создана система мер, способная обеспечить комплексный контроль, направленный на предотвращение легализации имущества, приобретенного преступным путем и соблюдение экономическими субъектами действующего законодательства. При этом в современной России полностью искоренить данный вид преступлений невозможно, необходимо установление жесткого контроля и дальнейшее совершенствование механизмов противодействия легализации имущества, приобретенного преступным путем. Для этого в первую очередь необходима эффективная система информационного обеспечения (сбор, обработка, накопление и использование информации), направленная на предупреждение, выявление и раскрытие преступлений.

Эксперт

Анна

Исследования ученых о взаимосвязи ума и красоты говорят о том, что умные люди – красивые!

Задать вопрос

Представленная информация была полезной?

ДА

83.72%

НЕТ

16.28%

Проголосовало: 258

или напишите нам прямо сейчас:

⚠️ Пожалуйста, пишите в MAX или заполните форму выше.

В России Telegram и WhatsApp блокируют - сообщения могут не дойти.

Написать в MAXНаписать в TelegramНаписать в WhatsApp

Отзывы наших клиентов

• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
•