банкротство — Правовое регулирование института банкротства субъектов предпринимательской деятельности (на примере судебной практики Республики Карелия) (часть 11)

банкротство — основная тема материала.

В случае возникновения разногласий, возникших между должником, финансовым управляющим и лицами, участвующими в деле о банкротстве, они подлежат разрешению арбитражным судом. Для того чтобы у лиц, участвующих в деле о банкротстве, была возможность выразить свою позицию относительно исключения имущества должника из конкурсной массы, необходимо предусмотреть обязанность лица, обратившегося с заявлением об исключении имущества из конкурсной массы должника, направить данное заявление всем лицам, участвующим в деле о банкротстве.

Вырученные с продажи денежные средства идут на погашение долга перед кредиторами в порядке очередности. Еще одной процедурой, которая применяется при банкротстве индивидуального предпринимателя, является мировое соглашение. Несмотря на то, что мировое соглашение является последней стадией процедуры банкротства, оно может быть подписано в любое время. После подписания мирового соглашения процедура банкротства прекращается. Мировое соглашение утверждается арбитражным судом.

Итак, порядок проведения банкротства ИП регулируется положениями ст. 214, 214.1, 216 Закона о банкротстве. В отличие от иных субъектов правоотношений по банкротству, порядок проведения банкротства ИП законодательно четко не регламентирован, а имеются отсылочные нормы к процедуре банкротства физических лиц.

В ходе исследования выявлено, что на сегодняшний день законодательно не закреплен обратный переход из процедуры принудительной реализации имущества ИП в процедуру реструктуризации долгов ИП. Тем не менее, по аналогии с банкротством юридических лиц, в котором возможен обратный переход от процедуры конкурсного производства к процедуре внешнего управления, когда юридическое лицо удовлетворяет требования кредиторов и дело о банкротстве юридического лица закрывается в связи с отсутствием предмета спора, обратный переход от процедуры реализации имущества к процедуре реструктуризации долгов в деле о банкротстве ИП представляется целесообразным при условии, что у должника появились средства, посредством которых возможно в большей степени удовлетворить требования кредиторов.

Кроме того, целесообразность законодательного закрепления обратного перехода из процедуры принудительной реализации имущества ИП в процедуру реструктуризации долгов индивидуального предпринимателя обуславливается тем, что к банкротству индивидуального предпринимателя применяется глава VII Закона о банкротстве в части, не противоречащей более специальным нормам, в частности, – главе X Закона о банкротстве (ч. 1 ст. 213.1 Закона о банкротстве).

Еще одним субъектом предпринимательской деятельности являются кредитные организации. К ним, при необходимости введения процедуры банкротства, также принимаются нормы Закона «О банкротстве», которые обладают определенными особенностями.

Итак, производство по делам о банкротстве кредитных организаций имеет усложненную процессуальную форму. Это во многом обусловлено повышенной уязвимостью имущества банков от противоправных действий со стороны недобросовестного менеджмента, а также большим числом кредиторов, включая вкладчиков, интересы которых затрагиваются установлением факта его несостоятельности.

ют определенными особенностями.

Итак, производство по делам о банкротстве кредитных организаций имеет усложненную процессуальную форму. Это во многом обусловлено повышенной уязвимостью имущества банков от противоправных действий со стороны недобросовестного менеджмента, а также большим числом кредиторов, включая вкладчиков, интересы которых затрагиваются установлением факта его несостоятельности.

В связи с этими особенностями, законодателем предприняты меры по детальной регламентации соответствующей процедуры посредством выделения в § 4.1. Закона о банкротстве специальных материальных и процессуальных норм, устанавливающих особенности процедуры банкротства кредитных организаций. И все же данный комплекс мер позволил решить далеко не все проблемы в указанной сфере. В частности, анализ судебных постановлений по применению положений § 4.1 главы IX Закона о банкротстве выявил ряд проблем, связанных с определением процессуального статуса отдельных участников производства по делам о банкротстве кредитных организаций, круга полномочий временной администрации кредитной организации как органа публично-правовой природы.

Необходимо заметить, что в действующем законодательстве понятия несостоятельность и банкротство организации (ст. 189.8 Закона о банкротстве) отождествляются. При этом единственной банкротной процедурой является конкурсное производство (ст. 189.13 Закона о банкротстве).

Также нужно отметить, что Закон о банкротстве указывает на возможность ограничения или приостановления полномочий исполнительных органов кредитной организации (п. 3 ст. 189.25 и ст. 89.30 Закона о банкротстве), однако не содержит конкретных условий, при наличии которых полномочия исполнительных органов банка подлежат ограничению (и до какой степени) или приостановлению.

Между тем, в Законе о банкротстве в отношении должников, которые не являются кредитными организациями, а представляют собой обычных юридических лиц, существуют нормы, содержащие конкретный перечень ограничений полномочий органов управления в ходе проведения в отношении таких должников реабилитационной процедуры финансового оздоровления, которая по своей природе и направленности имеет определенное сходство с процедурой санации кредитных организаций, поскольку целью обеих процедур является попытка восстановления платежеспособности должника.

Так, ст. 82 Закона о банкротстве предусматривает перечень ограничений в полномочиях органов управления должника. Эти ограничения касаются возможности совершения ряда сделок, а также принятия решения о реорганизации должника. Кроме того, указанной статьей предусмотрена возможность отстранения руководителя должника, однако вопрос об отстранении разрешается в судебном заседании.

Итак, процедура финансового оздоровления обычных должников предусматривает исчерпывающий перечень ограничений в полномочиях органов управления должника, что может быть учтено при разработке таких ограничений в процедуре санации кредитных организаций. В связи с этим, считаем необходимым в целях защиты интересов кредитной организации предусмотреть в законодательстве о банкротстве более четкий механизм деятельности временной администрации кредитной организации как органа публично-правовой природы. Для этого необходимо определить перечень оснований для введения ограничений полномочий исполнительных органов кредитной организации и установить последовательность их применения, согласно которой приостановление соответствующих полномочий возможно только после применения ограничений, допускающих наибольшую степень свободы действий исполнительных органов кредитной организации. Возвращаясь к моменту назначения в банке временной администрации, стоит обратить внимание на существование в судебной практике примеров, когда приказ о назначении временной администрации признается законным без проведения анализа финансового состояния должника.

Представление временной администрацией вместо исполнительных органов банка интересов кредитной организации по делам об оспаривании предписаний Банка России создает проблему совпадения в одном лице процессуального статуса заявителя и ответчика по названной категории дел.

Введение Банком России временной администрации либо ограничивает, либо приостанавливает объем функций органов управления кредитной организации. Однако в Законе о банкротстве отсутствуют четкие основания для введения таких мер. Исходя из этого, законодательство о банкротстве должно предусматривать более четкий механизм деятельности временной администрации кредитной организации как органа публично-правовой природы. Для этого необходимо определить перечень оснований для введения ограничений полномочий исполнительных органов кредитной организации, и установить последовательность их применения, согласно которой приостановление соответствующих полномочий возможно только после применения ограничений, допускающих наибольшую степень свободы действий исполнительных органов кредитной организации. Признание законным приказа о назначении временной администрации без проведения анализа финансового состояния должника нельзя считать допустимым. Необходимо установить запрет на введение Банком России временной администрации без проведения анализа финансового состояния должника – кредитной организации. Финансовый анализ кредитной организации следует признать обязательным письменным доказательством при рассмотрении дел об оспаривании приказа об отзыве лицензии и назначении временной администрации кредитной организации.

При этом Закон о банкротстве предусматривает две категории документов, необходимых для подтверждения обоснованности заявления. В том случае, если заявителем по делу о банкротстве кредитной организации является сам банк либо его кредитор, уполномоченный орган, работники (бывшие) банка, то для принятия судом к производству соответствующего заявления, перечисленным лицам необходимо представить помимо доказательств, свидетельствующих о наличии задолженности, уведомление о вручении Банку России копии заявления о признании кредитной организации банкротом и заявления об отзыве у кредитной организации лицензии.

Если же заявителем по делу о банкротстве кредитной организации является Банк России, то последний к своему заявлению обязан приложить помимо приказа об отзыве лицензии и доказательств наличия неплатежеспособности банка, учредительную и бухгалтерскую документацию должника, копии лицензий, которыми банк обладает, выписки по корреспондентскому счёту и счету обязательного резервирования кредитной организации в Банке России.

Доказательством недостаточности активов банка для погашения всех предъявленных к нему требований служат данные с бухгалтерских счетов банка № 47418 (пассивный счет), 90904 (активный счет).

банка, учредительную и бухгалтерскую документацию должника, копии лицензий, которыми банк обладает, выписки по корреспондентскому счёту и счету обязательного резервирования кредитной организации в Банке России.

Эксперт

Анна

Исследования ученых о взаимосвязи ума и красоты говорят о том, что умные люди – красивые!

Задать вопрос

Представленная информация была полезной?

ДА

83.72%

НЕТ

16.28%

Проголосовало: 258

или напишите нам прямо сейчас:

⚠️ Пожалуйста, пишите в MAX или заполните форму выше.

В России Telegram и WhatsApp блокируют - сообщения могут не дойти.

Написать в MAXНаписать в TelegramНаписать в WhatsApp

Отзывы наших клиентов

• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
•