права собственника — Права и обязанности собственника помещений в многоквартирном доме (часть 13)

права собственника — основная тема материала.

Стоит напомнить, что если собственники помещений в многоквартирном доме не принимают решение или не реализуют свое обязательство по выбору способа управления многоквартирным домом, то согласно ч. 4 ст. 161 ЖК РФ «орган местного самоуправления проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации».

В-третьих, стоит уделить внимание совету многоквартирного дома, избираемый в случае, если в многоквартирном доме не создано ТСЖ либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом. Согласно ч. 10 ст. 161.1 ЖК РФ, «совет многоквартирного дома подлежит переизбранию на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме каждые два года, если иной срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в данном доме».

Данное положение не стимулирует эффективную работу советов многоквартирных домов.

Решению данной проблемы может поспособствовать внесение с статью следующей редакции: «Переизбрание совета многоквартирного дома подлежит в случае ненадлежащего исполнения им своих обязанностей. В случае же отсутствия претензий к работе совета многоквартирного дома и надлежащего исполнения им своих обязанностей срок действия полномочий совета многоквартирного дома пролонгируется на срок, установленный в решении общего собрания собственников помещений в данном доме».

В-четвертых, в ч. 1 ст. 45 ЖК РФ включена норма «собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме». Остаётся неясным, какова цель проведения такого собрания, кто должен быть инициатором его проведения и какие вопросы оно должно рассматривать.

ешении общего собрания собственников помещений в данном доме».

В-четвертых, в ч. 1 ст. 45 ЖК РФ включена норма «собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме». Остаётся неясным, какова цель проведения такого собрания, кто должен быть инициатором его проведения и какие вопросы оно должно рассматривать.

Стоит внести в статью следующую редакцию: «Общее собрание должно проводиться по мере его необходимости: для выбора способа управления многоквартирным домом, решения вопросов по распоряжению общим имуществом и иные организационные вопросы, связанные с управлением многоквартирного дома. Инициатором такого собрания может быть любой собственник помещений в многоквартирном доме».

В-пятых, в целях совершенствования деятельности управляющих организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства было введено обязательное лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, которое повлекло за собой новые противоречия в законе.

Согласно ч. 3 ст. 200 ЖК РФ, «Лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта РФ, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом до дня выбора другой управляющей организации или иного способа управления многоквартирным домом».

Данная норма является несовершенной, так как не учитывает возможное затягивание выбора нового способа управления многоквартирным домом, неисполнение управляющей организацией своих обязанностей в указанный период, а также иные случаи возможного оставления многоквартирного дома без надлежащего управления (например, ввиду затруднительного финансового состояния управляющей организации или отказа от управления таким домом).

Решению указанной проблемы может поспособствовать организация «временного управления» многоквартирным домом со стороны иной управляющей организации при приостановлении или прекращении действия лицензии у действующей управляющей организации.

Учитывая, что указанные организации выполняют функции исполнителей коммунальных услуг, а также организуют содержание и текущий ремонт жилищного фонда, прекращение их работы вследствие приостановления или прекращения лицензии может повлечь негативные последствия для собственников жилых помещений в виде ухудшения технических и эксплуатационных характеристик общего имущества, возникновения технологических нарушений в работе инженерных коммуникаций и т.д.

В-шестых, проблема имеет место быть в длительности процесса лишения лицензии управляющей организации, неудовлетворительно выполняющей свои обязанности, т.к. лишение лицензии происходит только через суд.

Согласно ч. 1 ст. 199 ЖК РФ, «лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии.

Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии».

Но, целесообразным будет наделить лицензионную комиссию полномочием по аннулированию лицензии во внесудебном порядке за нарушения, влекущие возникновение угрозы жизни и здоровью граждан или причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера, с целью предотвращения таких ситуаций.

Тогда, в ст. 199 ЖК РФ стоит внести редакцию: «Лицензионная комиссия наделена полномочием по аннулированию лицензии во внесудебном порядке за нарушения, влекущие возникновение угрозы жизни и здоровью граждан или причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера».

Таким образом, жилищное законодательство, и прежде всего ЖК РФ, требуют дальнейшего совершенствования, устранения существующих пробелов и согласования норм. В частности, необходимо решение проблемных вопросов в сфере управления многоквартирными домами. А также законодатель должен рассмотреть возможности ужесточения требований к управляющим организациям и возможности повышения эффективности лицензионного контроля за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами.

По своей сущности, правовой режим общего имущества многоквартирного дома не подпадает ни под право общей долевой собственности, поскольку отсутствует возможность выдела доли в натуре и возможность продажи доли в общем имуществе отдельно от жилого помещения, ни под право общей совместной собственности, так как в данном последнем случае субъектами могут являться исключительно супруги либо члены крестьянского (фермерского) хозяйства.

Таким образом, выглядит целесообразным отражение в действующем законодательстве института общего имущества собственников многоквартирного дома в качестве самостоятельной разновидности права общей собственности. В частности, это может быть осуществлено посредством включения в гл. 16 ГК РФ дополнительных норм, которые бы более детально регламентировали особенности указанного правового института.

Список использованных источников

Нормативные правовые акты и иные официальные документы

• Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
• Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
• Жилищный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
• О государственной регистрации недвижимости: федер. закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
• Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность: Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 . Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
• Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом: Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 . Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
• О совершенствовании законодательной базы в сфере управления многоквартирными домами и ответственности управляющих организаций за оказываемые жилищно-коммунальные услуги в субъектах Российской Федерации: Рекомендации утверждены на заседании Комитета Совета Федерации по экономической политике 28 ноября 2017 года (Протокол № 137). – URL: http://council.gov.ru/activity/activities/roundtables/86481/.

Материалы судебной практики

• Постановление Конституционного Суда РФ от 10.11.2016 № 23-П. – URL: http://base.garant.ru/70214732/.
• Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018 г.) Доступ из СПС «Консультант плюс»

ября 2017 года (Протокол № 137). – URL: http://council.gov.ru/activity/activities/roundtables/86481/.

Материалы судебной практики

Постановление Конституционного Суда РФ от 10.11.2016 № 23-П. – URL: http://base.garant.ru/70214732/.

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018 г.) Доступ из СПС «Консультант плюс»

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь-июль 2014 года: утв. Президиумом Верховного Суда РФ 1 сентября 2014 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2014. – № 11.

Определение Верховного Суда РФ от 24 декабря 2013 г. № 58-КГ13-10. – URL: http://www.vsrf.ru.

Определение Верховного Суда РФ от 05.12.2016 по делу № 304-ЭС16-10165, А45-13856/2015 Доступ из СПС «Консультант плюс».

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2016. – № 4.

Определение Волгоградского областного суда от 19 июля 2012 года по делу №33-716/2012. Доступ из СПС «Консультант плюс.

Определение от 19.05.2009 № 489 О-О. Доступ СПС «Консультант плюс».

Судебные акты по арбитражным делам № А73-9636/2012, А36-3859/2017. – URL: http:// ras.arbitr.ru.

Эксперт

Анна

Исследования ученых о взаимосвязи ума и красоты говорят о том, что умные люди – красивые!

Задать вопрос

Представленная информация была полезной?

ДА

83.72%

НЕТ

16.28%

Проголосовало: 258

или напишите нам прямо сейчас:

⚠️ Пожалуйста, пишите в MAX или заполните форму выше.

В России Telegram и WhatsApp блокируют - сообщения могут не дойти.

Написать в MAXНаписать в TelegramНаписать в WhatsApp

Отзывы наших клиентов

• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
•